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7月15日，財(cái)政部發(fā)布最新版本的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），修訂內(nèi)容包括完善政府采購(gòu)法的適用范圍、充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理、健全政府采購(gòu)方式和程序、完善政府采購(gòu)合同制度、強(qiáng)化采購(gòu)人主體地位、簡(jiǎn)化供應(yīng)商資格條件和完善法律責(zé)任等方面，本文就主要修訂內(nèi)容與現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》對(duì)比，做如下梳理 ：

 說(shuō)明：

（1）修訂意見稿中采購(gòu)主體中增加其他采購(gòu)實(shí)體，同時(shí)明確政府和社會(huì)資本合作作為政府采購(gòu)的范圍。

（2）合同不強(qiáng)調(diào)“有償”，實(shí)務(wù)中一些項(xiàng)目不需要采購(gòu)單位支付中標(biāo)單位相應(yīng)的對(duì)價(jià)，甚至有些項(xiàng)目中標(biāo)單位為獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要支付類似“承包費(fèi)”，在原采購(gòu)法下，此類操作不符合法律規(guī)定。新修訂給予此類項(xiàng)目合法地位。

（3）政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目，可以由被授權(quán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)部門作為聯(lián)合采購(gòu)人。

  說(shuō)明：

  各級(jí)預(yù)算的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)目錄將統(tǒng)一由國(guó)務(wù)院確定并公布。

說(shuō)明：

刪除現(xiàn)行的“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法”，政府采購(gòu)工程統(tǒng)一都應(yīng)當(dāng)適用《政府采購(gòu)法》。使得政府采購(gòu)工程項(xiàng)目“兩法合一”。

  說(shuō)明：

（1）政府采購(gòu)當(dāng)事人取消采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人的主體地位。

（2）新增明確其他參加人范圍。

說(shuō)明：

（1）明確集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)單位法人，由現(xiàn)在的市級(jí)以上下沉設(shè)到縣級(jí)。

（2）委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，可以不受行政級(jí)次和部門隸屬關(guān)系的限制。

 說(shuō)明：

（1）刪掉良好商譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度這些不易量化的要求。

（2）提供資格證明文件和不存在尚欠繳應(yīng)納稅款或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，可以不提供業(yè)績(jī)。

  說(shuō)明：

  不再?gòu)?qiáng)調(diào)每一個(gè)聯(lián)合體成員方均需滿足資格條件，降低門檻要求，給小微企業(yè)更多參與機(jī)會(huì)。 

  說(shuō)明：

  允許同類型項(xiàng)目進(jìn)行自愿聯(lián)合采購(gòu)。

  說(shuō)明：

  低于三家供應(yīng)商也可以開標(biāo)。